加强对行政事业单位的固定资产管理,对防止国有资产流失,确保国有资产安全完整,确保会计信息真实可靠具有重要意义。在审计中发现,部分行政事业单位在财务管理中重金轻物,可以严格管理资金的使用,但在固定资产管理中存在一些普遍性的问题。

一、普遍存在的事业单位资产管理问题。

1.不规范固定资产购置程序。

未按照规定实施政府采购。在购买固定资产时,部分单位未能履行或严格执行政府采购程序。有一种方法是,他们没有集中采购政府的集中采购,并自己采购,以避免政府采购。

2.不规范的固定资产核算。

(1)未建立健全的固定资产明细账。

(2)未及时入账的固定资产。

(3)对报废固定资产进行转让、出售、账务处理不当。

(4)在租赁固定资产时,应减少甚至不包括租金收入,并将这部分减少或未计算的租金收入计入往来账户或直接计入小金库,以达到逃税和奖金、福利等用途。

3.对固定资产的管理不严格。

固定资产部分单位内部控制制度不完善,资产的接收和使用没有完善的记录;固定资产没有定期或不定期的库存,甚至没有长期的库存,因此一些固定资产不存在,但存在账户,导致国有资产的损失。

4.不合程序的固定资产处置。

部分单位未按规定程序办理固定资产出售、转让或者报废手续的,处置前不得向国有资产管理部门报告,处置后不得向国有资产管理部门办理变更手续;固定资产处置不按规定评估,导致国有资产严重损失。

二是加强对固定资产管理的建议。

1.加强宣传,提高意识。每个国有资产管理部门都有责任利用人才培训体系培养国有资产管理人员,努力提高行政事业单位领导和会计人员的国有资产管理意识。

2.使用友联智能资产数字管理平台集团版本,加强固定资产会计核算。行政机构不仅要建立固定资产明细账,还要建立固定资产可追溯日志,详细记录固定资产的购买时间、数量、单价、储存、使用、报废、损失报告等相关信息,确保总账与明细账一致,并严格按照有关规定进行正确的会计处理。

3.依托友联智能资产数字管理平台集团版,加强执法检查和监督。国有资产管理部门应当严格按照规定建立健全行政事业单位固定资产产权登记、定义、评价制度,深入各单位,定期检查固定资产是否损失,加强固定资产损失管理,减少固定资产处置的随机性。

4.加强政府采购,逐步将大宗物资采购纳入政府集中采购,减少单位采购的随机性,降低采购成本;政府应将行政机构的固定资产管理纳入单位的目标管理,提高各单位的责任感和意识,加强国有资产管理。

作者 HT, KOTAO